漳州城市職業學院管理水平提升行動計劃

（2016－2018年）實施方案

為貫徹落實教育部和福建省教育廳有關《職業院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》的精神，全面提升我院管理水平，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面落實國務院、福建省政府和漳州市政府關于加快發展現代職業教育的決策部署，將提升學院管理水平作為當前和今后一個時期的重點工作任務。堅持依法治教、依法治校，完善現代職業學院制度，強化學院教育教學管理，進一步更新管理理念、加強制度建設、創新運行機制、改進方式方法、提升管理水平，加快實現學院內部治理能力現代化，為創建特色鮮明、水平一流的高等職業院校，提升服務經濟社會發展的能力奠定堅實基礎。

二、總體目標

2016年起，學院實施《漳州城市職業學院管理水平提升行動計劃（2016—2018年）》（以下簡稱《行動計劃》），通過開展六大行動，使學院管理理念全面更新，辦學行為更加規范，辦學活力顯著增強，辦學質量不斷提高，現代大學制度趨于完善，依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制基本建立，多元參與的職業院校質量評價體系不斷完善，職業教育服務能力、吸引力、核心競爭力和社會美譽度明顯提高。

三、重點任務和主要措施

（一）開展突出問題專項治理行動，認真查擺和解決存在的突出問題

1.開展誠信招生專項治理活動。加強招生政策和工作紀律的宣傳教育，嚴格落實招生信息“十公開”制度，面向社會公開承諾誠信招生、陽光招生，規范招生簡章。嚴格執行教育部26個“不得”招生工作禁令，學院主要領導和招生工作相關人員簽訂招生責任書，杜絕虛假宣傳、有償招生等違規違紀現象。對嚴重違規行為，一經核實，堅決追責。

（負責部門：招就辦）

2.開展學籍信息核查活動。落實院長為學籍管理工作第一責任人，相關教學部門責任層層落實制度。全面落實學籍電子注冊和管理制度，嚴格執行教育部《高等學校學生學籍學歷電子注冊辦法》和《中等職業學歷教育學生學籍電子注冊辦法》。充分利用學生管理信息系統，加強學籍電子注冊、學籍異動、學生信息變更等環節的管理，認真進行學籍信息的核查，確保注冊、休學、退學、復學、轉學、轉專業、畢業等手續規范、材料真實齊全，學籍電子檔案數據準確、更新及時、程序規范，堅決杜絕虛假學籍、重復注冊等現象。進一步完善學院學生學籍管理辦法，積極構建及時清查機制，建立學籍信息定期自查制度。

（負責部門：教務處，各系部）

3.開展教學標準落地活動。按照《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》和《高等職業學校專業教學標準（試行）》等文件要求，優化學院專業設置與管理，確保專業設置與漳州主導產業、戰略性新興產業對接。對照教育部《高等學校專業教學標準（試行）》，全面修訂、完善各專業人才培養方案，確保課程內容與職業標準對接。推進教學管理信息化，進一步健全教學運行體系，強化教學過程管理，杜絕課程開設與教學實施隨意變動等現象。進一步完善教學質量保障、監控、評價體系，認真做好各項教學資料建檔工作；開展專業教學標準執行情況和教學運行自查活動。

（負責部門：教務處，各系部）

4.開展實習管理規范活動。規范學生實習管理，嚴格執行《漳州城市職業學院學生頂崗（畢業）實習管理條例》（漳城院教〔2009〕14號）、《漳州城市職業學院學生校外實習管理辦法》（漳城院教〔2010〕6號）等學生實習管理相關規定。進一步推廣“雙導師制”，建立學生實習全過程跟蹤監管與考核評價機制。落實學生實習責任保險、信息通報等安全制度，維護學生合法權益。針對學生所學專業面向的職業崗位群安排學生頂崗實習崗位，杜絕以增收為目的，安排學生實習。

（負責部門：教務處，各系部）

5.開展“平安校園”創建活動。深入開展“平安校園”等級創建活動和學校安全標準化建設，建立健全學院安全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”工作機制，層層落實綜治安全穩定工作責任。進一步探索外包模式，加強學院安全精細化管理；改造提升安全設備和條件，完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系以及安全突發事件應急處置機制。強化安全檢查和隱患排查，采取專項檢查和突擊檢查相結合的方式，消除水電、消防、餐飲、交通和實訓等方面的安全隱患。強化安全教育宣傳，落實安全教育課程，開展安全教育周等多種形式教育宣傳活動；定期組織安全應急疏散演練，提高師生安全防范意識和自護自救能力。

（負責部門：安保處、后勤處、教務處、實踐中心、學生處、團委）

6.開展財務管理規范活動。完善《漳州城市職業學院經費開支審批權限管理規定（試行）》、《漳州城市職業學院差旅費管理實施細則（修訂）》、《漳州城市職業學院財務服務指南》等管理規定，建立健全學院財務管理制度，夯實財務基礎工作。嚴格預算管理，強化預算約束，注重實施成效。嚴格執行財政收支兩條線管理制度，健全收費制度，明晰公開公示制度。建立完善的內控機制，強化財務風險防范意識。加強各種專項資金的過程控制，規范財務行為，防止和杜絕虛報虛列、違規使用資金等現象的發生。

（負責部門：財務處，各處室、系部）

（二）開展管理制度標準建設行動，不斷完善現代職業學校制度

7.加快學校章程建設。進一步落實學院章程，落實黨委領導下的校長負責制，嚴格執行《學院黨委會議事規則》和《學院院長辦公會議事規則》；扎實推進學院院系二級管理體制改革，推動系黨政聯席會議制度的落實；探索建立學院、行業企業、地方政府共同參與的學院理事會或董事會，加強學院內部治理體系和治理能力建設。

（負責部門：辦公室，各系部）

8.實行“一校一策”目標管理。推進學院全面深化教育綜合改革，扎實落實《學院建設目標責任制（2016-2018）》各年度建設目標、辦學要求和考核指標，促進學院內涵發展和特色發展。強化績效管理，探索建立績效目標考核機制，每年組織考核各部門的指標完成情況；探索設立院內部門績效獎補資金，每年對各部門的建設目標任務完成情況進行考核，根據考核結果給予獎補經費等方面支持。

（負責部門：辦公室、人事處、教務處、學生處、實踐中心、財務處、招就辦等）

9.完善學院管理制度標準。建立健全“黨委領導、校長治校、教授治學、民主管理”的現代大學制度。進一步發揮學術委員會、教代會、學代會、團代會、校友會等積極作用，完善各自章程、組織、制度等建設，建立管理有序、標準嚴謹、流程清晰、監督有據的學院內部管理制度體系。理順和完善教學、行政、安全等方面的管理制度（標準）及工作流程，推動標準流程式辦公，確保制度完整有效，管理無盲區。

（負責部門：辦公室、教務處、學生處、后勤處、安保處、人事處、實踐中心、財務處等）

10.強化制度標準落實。樹立章程法定意識，建設網站專欄，加強對管理制度、標準的宣傳和學習。做好信息公開、落實工作任務責任到人、重點工作督查等，明確落實管理制度（標準）的獎懲機制，強化管理制度（標準）執行情況的監督、檢查，確保落實到位，不斷提升學院管理執行力。

（負責部門：辦公室，各處室、系部）

（三）開展管理人才隊伍能力建設行動，提高專業化水平

11.加強隊伍能力建設。適應學院發展需求，遵循教師成長規律，以提升綜合素質、教學科研服務能力為重點，加強教師隊伍能力建設。探索實行教師分類管理辦法，對不同類型教師提出針對性能力要求，在教師職務晉升上嚴格按照理論教學為主、理論教學與實踐教學并重、實踐教學為主三種不同類型的聘任條件進行聘任，有效引導教師不斷提升崗位勝任力。

（負責部門：人事處、教務處）

12.加強人才培養培訓。每年選派教師、管理干部等參加省教育廳組織的閩臺聯合培養計劃。加強現有專業帶頭人（負責人）、領軍人才（團隊）、青年優秀人才的培養，推薦選拔新一批專業帶頭人（負責人）、領軍人才（團隊）、青年優秀人才進行培養；大力支持教師參加訪學進修、學術交流、骨干培訓，造就若干名在省內外有一定影響力的優秀人才和一支師德高尚、業務精通、專業建設能力強的骨干隊伍。

（負責部門：人事處、黨工部、教務處）

13.強化激勵保障措施。加強師德教育，關心教師專業成長，改善工作生活條件，促進教師身心健康、師德高尚，提高教學、科研、實踐能力，增強教師對學院的認同感、歸屬感、幸福感。通過引進人才、招聘緊缺專業教師等方式，促進教師隊伍構成更加合理。加大教師培訓經費支持力度。進一步落實教師到企業頂崗實踐鍛煉制度，專業課教師有企業實踐經歷、在行業企業及社會組織中擔任職務的比例逐年提高。積極建設一支兼職教師隊伍，按照25%左右選拔、配備行業企業優秀專業技術人才、管理骨干擔任兼職教師，嚴把聘任、培訓、考核關，發揮其在專業建設和課程教學中的重要作用。按1:200的標準配備專職輔導員。

（負責部門：人事處、教務處、實踐中心、學生處）

（四）開展管理信息化水平提升行動，加快數字校園建設

14.加強管理信息平臺建設。實施教育部發布的《職業院校數字校園建設規范》，推進學院信息化建設總體規劃的制訂工作，做好頂層設計。邀請行業企業專家參與數字校園建設的規劃、設計和指導工作，以“一個中心，兩個載體，三大平臺，五通五融”為建設目標，搭建數字化教學、科研、管理、文化生活、服務等平臺。

（負責部門：現代教育技術中心）

15.健全管理信息化運行機制。完善學院信息化工作領導小組，明確工作職責，建立學院信息化管理制度。依托教學、辦公、科研、學生管理等應用平臺，全面、及時、準確和安全地采集各類數據，并應用于學院管理診斷和改進中，提高管理信息化水平和效能。

（負責部門：現代教育技術中心，各處室、系部）

16.提升人員信息技術應用能力。制定人員信息技術應用能力提升培訓計劃，開展信息化管理創新經驗交流與現場觀摩活動，強化管理人員信息化意識和應用能力培養，逐步實現無紙化辦公、信息化教學、大數據化分析決策等。

（責任部門：現代教育技術中心，各處室、系部）

（五）開展學院文化育人創新行動，充分發揮文化育人的重要功能

17.凝煉學校核心文化。深入挖掘學院的歷史底蘊，結合學院現代職業教育特色、社會主義核心價值觀和學生素質教育發展，凝練學院核心理念，并融入學院的校訓和校風、教風、學風中；加強校園文化設施建設，創設具有特色文化氛圍環境；加強宣傳引導，充分利用板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、廣播和新媒體等平臺，傳播學院核心文化，發揮其在校園文化建設中的熏陶、引領和激勵作用。

（責任部門：黨工部、辦公室、教務處、學生處、團委）

18.深入開展職業教育活動周活動。持續開展職業教育活動周活動，開展“校園開放日”活動與校企合作育人展示活動、為人民服務系列活動、職業規劃教育指導活動等，展示學院文化和教育教學成果，向社會展示學生的職業素養，讓社會了解職業教育，培養職業興趣和職業意識，擴大職業教育的影響力。

（責任部門：教務處、培訓中心、實踐中心、各系部）

19.精選優秀文化進校園。引入中華傳統優秀文化和福建地方特色文化，開展“國學”及中華傳統文化知識宣講活動。舉辦學院創新創業論壇，強化文化傳承與創新知識教育。持續開展“雙百計劃”，提升學生的綜合素養和職業精神。著力打造“校園文化藝術節”和“社團文化節”等活動精品，打造“小馬甲相約星期六”志愿服務進社區活動品牌。

（責任部門：黨工部、學生處、教務處、團委，各系部）

20.培養學生自主發展能力。創新德育教育形式，深化重要節日主題教育活動，利用開學、畢業典禮和入黨入團、升國旗等儀式以及重大紀念日、民族傳統節日等，組織豐富多彩的學生社團活動。持續開展“文明禮儀養成教育活動”、“光盤行動”、“呵護心靈”系列活動等，深入開展學生文明禮儀教育、行為規范教育以及珍愛生命、防范風險教育，培養學生的社會責任感和自信心，促進守規、節儉、整潔、環保等優良習慣的養成，提升自我教育、自我管理、自我服務的能力。

（責任部門：團委、學生處、各系部）

（六）開展質量保證體系完善行動，深入推進管辦評分離

21.建立健全教育教學質量監控體系。健全質量管理運行、質量評價、監控制度。完善課堂教學質量標準、實驗教學質量標準、教育實習質量標準等主要環節質量標準。積極構建“學生評教、教師互評、督導監督、社會參與”的多元化、過程性和終極性相結合的教學評價機制。加大實踐教學監控力度，定期對學生實習、實驗等實踐教學環節進行檢查，促進學生實踐能力的培養和提高。建立和完善高等職業教育質量評價制度，健全“一校一方案”評估機制，完成第二輪高職院校人才培養工作評估。

（責任部門：教務處、實踐中心，各處室、系部等）

22.實行職業院校教學工作診斷與改進制度。切實發揮學院的教育質量保證主體作用，建立學院教學工作診斷與改進制度，根據自身辦學理念、辦學定位、人才培養目標，聚焦專業設置與條件、教師隊伍建設、課程體系改革、學校管理、校企合作、質量監控與成效等人才培養工作要素，查找不足與完善提高，逐步構建起院內完善的質量保障制度體系。制定教學診斷與改進工作細則，建立和完善人才培養工作狀態數據管理系統，及時掌握和分析人才培養工作狀況，形成自我診斷與改進工作報告，并將有關情況納入本院年度質量報告。

（責任部門：教務處，各處室、系部）

23.完善職業教育質量年度報告制度。樹立全面質量管理理念，把學生的職業道德、技術技能水平和就業質量作為人才培養質量評價的重要標準。進一步提高學院質量年度報告的量化程度、可比性和可讀性，提升年度報告質量和水平。

（責任部門：教務處，各處室、系部）

四、實施步驟和進度安排

從2016年起開始實施，到2018年全面落實各項工作任務。

第一階段（2016年1月—5月）：動員部署階段。組織開展教育部、教育廳等有關《管理水平提升行動計劃》的學習宣傳活動，全面把握重點內容，結合學院實際，制訂《行動計劃》和年度推進計劃，分解任務，落實責任，強化措施，部署《行動計劃》實施工作。

第二階段（2016年6月—2018年6月）：實施推進階段。全面啟動《行動計劃》實施工作，分步推進《行動計劃》各項重點任務的實施?！巴怀鰡栴}專項治理行動”任務2016年底前完成；“管理信息化水平提升行動”任務2017年底前完成；“管理制度標準建設行動”任務2018年6月前完成；其它“行動”持續推進并基本達到實施要求。

第三階段（2018年7月—12月）：總結交流階段。深入推進《行動計劃》的實施，逐項查漏補缺，確?！缎袆佑媱潯犯黜椫攸c任務的全面落實到位。全面總結《行動計劃》實施情況，撰寫總結報告，開展交流活動，征集優秀案例，上報典型經驗和案例。

五、工作要求

（一）加強組織領導。學院成立管理水平提升行動計劃實施工作領導小組，統一領導學院管理水平提升行動計劃實施工作；領導小組下設辦公室，負責管理水平提升行動計劃實施工作的方案制訂、組織實施、督導檢查和工作協調。相關職能部門明確具體負責人并根據工作職責具體組織開展各項活動和行動。其他部門和系部主動配合、認真參與牽頭部門組織的各項活動和行動，確保行動計劃有序開展、有效落實。

（二）加強宣傳發動。全面開展宣傳教育活動，分層次、多形式地開展行動計劃以及國家職業教育有關政策法規和制度標準的宣傳活動，領會精神實質，明確工作要求，營造輿論氛圍；創新宣傳載體和方式，在學院網站設立“職業院校管理水平提升行動計劃”專欄，發揮網站專欄、新媒體等的作用，并通過專家輔導、專題研討和微媒體等師生喜聞樂見的形式，使相關職業院校的管理政策入腦、入心，不斷擴大行動計劃的參與度和影響力，形成實施行動計劃的工作合力。

（三）加強督促檢查。管理水平提升行動計劃實施工作辦公室將采取實地檢查、隨機抽查、社會評議等方式，充分利用信息化等手段，全面了解和掌握學院管理工作實效。各牽頭部門要認真總結實施情況和工作開展的好經驗、好做法，并及時報告管理水平提升行動計劃實施工作辦公室。學院將通過網站專欄等渠道定期通報情況，督促整改落實，跟蹤檢查工作實效。

（四）做好檔案搜集整理。行動計劃實施過程中，相關部門要指定專人認真搜集、整理、保存檔案資料，包括有關文件、行動計劃、行動總結、會議記錄、檢查記錄、整改方案、經驗交流材料等文字資料，以及活動開展過程中形成的圖片、音像等資料，建立專項檔案。

附件：行動計劃任務分工及進度安排表